5月20日，美国众议院通过了《数字化全球接入法案2019》（Digital Global Access Policy Act of2019）。该法案旨在促进开展中国家的网络接入、加强互联网多利益相关方管理机制、保障美国国外协助资源的有用使用。在促进开展中国家的网络接入方面，法案明确美国政策的目的是通过与外国政府、国际安排、民间组织等利益相关方协作，加大对网络基础设施的出资，加强普适性网络服务的供给，缩小开展中国家的数字化差距。详细举措包括供给财政和税收支撑，取消对电子商务、跨境信息流的限制，加强网络安全和隐私保护等。

“在咱们这个日益互联的世界里, 互联网接入是经济增加的巨大动力, 但世界上60% 的人口仍然处于离线状态, 美国企业、安排和教育工作者无法接触到他们, 这主要是因为缺乏电信基础设施造成的。”众议院议员赖特在投票前说。《数字化全球接入法案2019》将推动共识，协助并确保企业有机会将电信归入新的基础设施开展项目。“缺乏负担得起的互联网，限制了开展中国家许多人使用互联网变革力气的机会。有了《数字化全球接入法案2019》，至少15亿城乡居民将首次能够接入互联网。”依据该法案，世界上仍有一半以上的人口生活在没有互联网接入的状态下，而缺乏网络接入对女人的冲击更大。依据该法案，平均而言，女人上网人数比男性少23%，在开展中国家，让6亿女人上网能够增加130多亿美元的GDP。

美国国会预算办公室(Congressional Budget Office)估计，从2020年到2024年，实施该法案将耗资1700万美元。据国会预算办公室称，假如该法案获得通过，美国国务院和美国国际开发署表明，他们将聘用25名全职员工，协助改善互联网基础设施。

美国产品期货买卖委员会采纳办法加强对海外结算的监督

美国产品期货买卖委员会委员昆茨(Brian Quintenz)于5月21日表明，自6月起，美国产品期货买卖委员会将出台新框架，要求一些清算掉期买卖的第三方中心买卖对手(CCP)向监管组织注册。此前，一些海外结算所不受美国繁琐规则的束缚，因为它们被视为受到了美国监管组织的恰当监管。昆茨在伦敦的一次会议上表明:“咱们将对一个新制度采纳行动，为第三方清算所的监管创建一个三管齐下的办法。”

美国产品期货买卖委员会的提议反映出，欧盟最近批准了将外国CCP置于更严厉的欧盟监管之下的规则。被认为对欧盟具有“体系重要性”的清算组织，假如想要服务于欧盟客户，就必须赞同接受欧洲证券和商场管理局(European Securities and MarketsAuthority)的监管。这些提议早在上一年就被提出时，遭到了美国衍生品监管组织的强烈反对。

昆茨表明,外国CCP假如崩溃，将评估其对美国经济的“重大危险”，监管组织将以两种实践的方法对此进行定义——有多少清算所的活动能够追溯到美国的实体；这一比例是否代表了大量的在美国的清算所的活动。昆茨说，新规则将有助于弄清美国产品期货买卖委员会怎么将其监管规则适用于美国以外的掉期买卖活动。

2010年的多德-弗兰克(Dodd-Frank)监管变革包含了一项条款，允许产品期货买卖委员会将其监管规则适用于美国商业活动或对美国商业活动发生直接和重大影响的、美国境外的掉期活动。但是，在过去8年里，没有一家监管组织对这些条款下过定义。这意味着这些规则的输出并不完美。因此，美国产品期货买卖委员会对掉期商场的域外管辖权，大大超出了国会的预期。昆茨说:“主席(克里斯托弗)吉安卡洛和下一任主席想要纠正这一点。”美国产品期货买卖委员会下个月将提出一项规则，将直接且重要的、对美国掉期商场构成实质危险的部分归入监管规模。假如某些CCP来自符合美国法律的司法管辖区，只需要满意特定的美国规则，如客户财物别离和美国客户陈述等，就可无需进行美国注册。

欧洲证券和商场管理局主席梅约尔 (Steven Maijoor) 5月21日也在会议上表明, 在英国退出欧盟后, 欧盟主张对 CCP拥有更多权利, 以减轻监管 “套利” 的一些危险。在英国退欧公投之后，清算所——买卖两边之间的“中间人”，确保两边都能实行自己的责任——已成为各当局之间的要害战场。伦敦是清算合约的中心，但一旦英国脱离欧盟，欧盟将抛弃对伦敦清算所的监管。